Наша история
ИЮЛЬ 1944 ГОДА БРЕТТОН-ВУДСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
В июле 1944 года – за год до окончания Второй мировой войны – состоялась Валютно-финансовая конференция Организации Объединенных Hаций. В конференции участвовали представители 44 государств, а местом ее проведения был отель «Маунт-Вашингтон» в Бреттон-Вудсе, штат Нью-Гэмпшир, США. Конференция проводилась с целью создания базы для международного экономического сотрудничества и реконструкции в послевоенном мире. Идейными лидерами на конференции были Джон Мейнард Кейнс (советник Министерства финансов Великобритании) и Гарри Декстер Уайт (помощник министра финансов США).
Итогом конференции стало образование двух учреждений: Международного валютного фонда (МВФ) и Международного банка реконструкции и развития (Всемирный банк), хотя создание Всемирного банка не относилось к первоочередным задачам. Основная часть времени и объема работы пришлась на долю Комиссии по Международному валютному фонду, возглавляемой Гарри Декстером Уайтом. А Комиссия по Всемирному банку работала лишь несколько последних дней конференции. Его Статьи соглашения, в основном подготовленные Джоном Мейнардом Кейнсом, предусматривали восстановление разрушенной войной экономики стран и содействие экономическому развитию в развивающихся странах.
1946–1967 ГОДЫ ВСЕМИРНЫЙ БАНК И ПОДДЕРЖКА ИНФРАСТРУКТУРНЫХ ПРОЕКТОВ
Первый заем Банк предоставил Франции, а за ним последовали займы и другим европейским странам. Но, когда в 1947 году появился План Маршала, обеспечивший поддержку послевоенного восстановления в Европе, Банк быстро переключился на финансирование инфраструктурных проектов в разных регионах мира в таких отраслях, как электроэнергетика, орошение и транспорт. Первый заем неевропейской стране в размере 13,5 миллиона долларов США был предоставлен Чили в 1948 году для производства гидроэлектроэнергии. Банк также инициировал программу технического содействия, а в 1955 году создал Институт экономического развития для обучения должностных лиц из стран, которые стали его членами.
В эти годы Банк наращивал свой потенциал для удовлетворения потребностей стран-членов. В 1956 году была создана Международная финансовая корпорация (МФК) для работы исключительно с частным сектором, а в 1960 году – Международная ассоциация развития (МАР) для обеспечения ресурсами наименее кредитоспособных членов Банка. Первый заем (МФК) в размере двух миллионов долларов США был предоставлен Бразилии для производства электрооборудования. Банк также выступил в качестве посредника в урегулировании трех международных споров с экономическими составляющими по поводу национализации нефтяной промышленности Ирана, освоения водной системы реки Инд и финансирования строительства Высотной Асуанской плотины на Ниле.
1968–1981 ГОДЫ ВСЕМИРНЫЙ БАНК НАЧИНАЕТ БОРОТЬСЯ С БЕДНОСТЬЮ
К началу 1970-х годов более 40% населения развивающихся стран оказались за чертой абсолютной бедности. В этой связи в проекты Всемирного банка были включены меры по оказанию помощи непосредственно бедному населению. Термин «абсолютная бедность» ввел президент Всемирного банка Роберт Макнамара, впервые употребив его в своей речи на Ежегодных совещаниях 1973 года, им же была впервые провозглашена двуединая цель Всемирного банка – «ускорение экономического роста и сокращение бедности» (World Development Report, 1978/Доклад о мировом развитии 1978 года). Именно благодаря установлению таких принципов Банк стал той организацией, которой он является сегодня.
За период с 1968 по 1981 год Банк в 12 раз увеличил объем кредитования для своих членов и расширил диапазон направлений использования заемных средств, включив в него экологию, сельское развитие, водный сектор, санитарное обустройство, образование и другие сферы. Глобальный проект по искоренению «речной слепоты» – пример того, что Банк тогда делал для улучшения жизни бедного населения, и это было непохоже на крупномасштабные инфраструктурные проекты первых 20 лет его работы. Первый природоохранный заем был предоставлен в 1971 году для борьбы с загрязнением окружающей среды в Бразилии, а в дальнейшем Банк включил экологические требования в свои условия предоставления средств. В 1970-е годы главными советниками в Банке были экономисты, но в целях оказания клиентам экспертной поддержки на других направлениях привлекались также квалифицированные специалисты других сфер, включая антропологию, социологию, экологию и т. д.
1982–1984 ГОДЫ СТРАНЫ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ И СТРУКТУРНАЯ ПЕРЕСТРОЙКА
В 1980-х и 1990-х годах возникли новые вызовы в связи с «нефтяными шоками», долговыми кризисами и ростом экоактивизма, поэтому Банк начал привлекать специалистов, обладающих соответствующей квалификацией, установил новые защитные требования в рамках своей работы, а также создал возможности для поддержки структурных реформ. Условием предоставления займов на осуществление структурных реформ было соответствие страны таким требованиям, как фискальная дисциплина, проведение налоговых реформ и либерализация прямых иностранных инвестиций; но несмотря на то, что они предназначались для улучшения существующих правовых и институциональных условий, их общая эффективность стала предметом полемики внутри Банка и среди его клиентов.
В 1990-х годах Банк оказывал содействие странам постсоветского пространства в осуществлении перестройки экономики после распада СССР, и многие из этих суверенных государств стали членами Всемирного банка. В 1991 году был создан Глобальный экологический фонд (ГЭФ) для дальнейшего усиления мер по защите окружающей среды, а в 1996 году была утверждена Инициатива в отношении долга бедных стран с высоким уровнем задолженности в целях создания условий для того, чтобы бедные страны могли сосредоточить свои усилия на устойчивом развитии и снижении уровня бедности. Состав Группы Всемирного банка пополнился еще одной организацией, когда в 1988 году было образовано Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (МИГА) для страхования инвесторов и кредиторов от политических рисков и повышения качества кредитов.
1995 ГОД – ПО Н. В. УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ И ГЛОБАЛЬНЫЕ ПАРТНЕРСТВА
В конце 1990-х годов Всемирный банк вернулся к работе на таких направлениях, как предотвращение конфликтов, постконфликтное восстановление и содействие странам в переориентации экономики после крупномасштабных политических перемен. В этот период также появилась обеспокоенность по поводу влияния коррупции на государственном уровне на эффективность кредитных операций; это привело к тому, что при президенте Джеймсе Вулфенсоне Всемирный банк принял стратегию борьбы с коррупцией. В 1996 году Джеймс Вулфенсон впервые открыто призвал к борьбе с коррупцией в своей флагманской речи на Ежегодных совещаниях, назвав коррупцию «раковой опухолью», и под его руководством был взят курс на обеспечение подотчетности и заинтересованной вовлеченности стран применительно к работе в области развития, что было отнесено к основным принципам Комплексной стратегии развития.
В середине 2000-х годов началась реализация идеи использования Всемирного банка в качестве информационно-аналитического учреждения, а к 2010 году в рамках своей Программы действий по обеспечению открытости Банк стал применять более прозрачный подход к вопросам развития. В 2000 году в соответствии с Целями тысячелетия ООН, а затем в 2015 году – Целями устойчивого развития Всемирный банк отрыл новое столетие с акцентом на развитии силами местных сообществ и координации помощи, а также работой над защитой уязвимых групп населения и смягчения последствий изменения климата.
БРЕТТОН-ВУДСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
В июле 1944 года – за год до окончания Второй мировой войны – состоялась Валютно-финансовая конференция Организации Объединенных Hаций. В конференции участвовали представители 44 государств, а местом ее проведения был отель «Маунт-Вашингтон» в Бреттон-Вудсе, штат Нью-Гэмпшир, США. Конференция проводилась с целью создания базы для международного экономического сотрудничества и реконструкции в послевоенном мире. Идейными лидерами на конференции были Джон Мейнард Кейнс (советник Министерства финансов Великобритании) и Гарри Декстер Уайт (помощник министра финансов США).
Итогом конференции стало образование двух учреждений: Международного валютного фонда (МВФ) и Международного банка реконструкции и развития (Всемирный банк), хотя создание Всемирного банка не относилось к первоочередным задачам. Основная часть времени и объема работы пришлась на долю Комиссии по Международному валютному фонду, возглавляемой Гарри Декстером Уайтом. А Комиссия по Всемирному банку работала лишь несколько последних дней конференции. Его Статьи соглашения, в основном подготовленные Джоном Мейнардом Кейнсом, предусматривали восстановление разрушенной войной экономики стран и содействие экономическому развитию в развивающихся странах.
ВСЕМИРНЫЙ БАНК И ПОДДЕРЖКА ИНФРАСТРУКТУРНЫХ ПРОЕКТОВ
Первый заем Банк предоставил Франции, а за ним последовали займы и другим европейским странам. Но, когда в 1947 году появился План Маршала, обеспечивший поддержку послевоенного восстановления в Европе, Банк быстро переключился на финансирование инфраструктурных проектов в разных регионах мира в таких отраслях, как электроэнергетика, орошение и транспорт. Первый заем неевропейской стране в размере 13,5 миллиона долларов США был предоставлен Чили в 1948 году для производства гидроэлектроэнергии. Банк также инициировал программу технического содействия, а в 1955 году создал Институт экономического развития для обучения должностных лиц из стран, которые стали его членами.
В эти годы Банк наращивал свой потенциал для удовлетворения потребностей стран-членов. В 1956 году была создана Международная финансовая корпорация (МФК) для работы исключительно с частным сектором, а в 1960 году – Международная ассоциация развития (МАР) для обеспечения ресурсами наименее кредитоспособных членов Банка. Первый заем (МФК) в размере двух миллионов долларов США был предоставлен Бразилии для производства электрооборудования. Банк также выступил в качестве посредника в урегулировании трех международных споров с экономическими составляющими по поводу национализации нефтяной промышленности Ирана, освоения водной системы реки Инд и финансирования строительства Высотной Асуанской плотины на Ниле.
ВСЕМИРНЫЙ БАНК НАЧИНАЕТ БОРОТЬСЯ С БЕДНОСТЬЮ
К началу 1970-х годов более 40% населения развивающихся стран оказались за чертой абсолютной бедности. В этой связи в проекты Всемирного банка были включены меры по оказанию помощи непосредственно бедному населению. Термин «абсолютная бедность» ввел президент Всемирного банка Роберт Макнамара, впервые употребив его в своей речи на Ежегодных совещаниях 1973 года, им же была впервые провозглашена двуединая цель Всемирного банка – «ускорение экономического роста и сокращение бедности» (World Development Report, 1978/Доклад о мировом развитии 1978 года). Именно благодаря установлению таких принципов Банк стал той организацией, которой он является сегодня.
За период с 1968 по 1981 год Банк в 12 раз увеличил объем кредитования для своих членов и расширил диапазон направлений использования заемных средств, включив в него экологию, сельское развитие, водный сектор, санитарное обустройство, образование и другие сферы. Глобальный проект по искоренению «речной слепоты» – пример того, что Банк тогда делал для улучшения жизни бедного населения, и это было непохоже на крупномасштабные инфраструктурные проекты первых 20 лет его работы. Первый природоохранный заем был предоставлен в 1971 году для борьбы с загрязнением окружающей среды в Бразилии, а в дальнейшем Банк включил экологические требования в свои условия предоставления средств. В 1970-е годы главными советниками в Банке были экономисты, но в целях оказания клиентам экспертной поддержки на других направлениях привлекались также квалифицированные специалисты других сфер, включая антропологию, социологию, экологию и т. д.
СТРАНЫ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ И СТРУКТУРНАЯ ПЕРЕСТРОЙКА
В 1980-х и 1990-х годах возникли новые вызовы в связи с «нефтяными шоками», долговыми кризисами и ростом экоактивизма, поэтому Банк начал привлекать специалистов, обладающих соответствующей квалификацией, установил новые защитные требования в рамках своей работы, а также создал возможности для поддержки структурных реформ. Условием предоставления займов на осуществление структурных реформ было соответствие страны таким требованиям, как фискальная дисциплина, проведение налоговых реформ и либерализация прямых иностранных инвестиций; но несмотря на то, что они предназначались для улучшения существующих правовых и институциональных условий, их общая эффективность стала предметом полемики внутри Банка и среди его клиентов.
В 1990-х годах Банк оказывал содействие странам постсоветского пространства в осуществлении перестройки экономики после распада СССР, и многие из этих суверенных государств стали членами Всемирного банка. В 1991 году был создан Глобальный экологический фонд (ГЭФ) для дальнейшего усиления мер по защите окружающей среды, а в 1996 году была утверждена Инициатива в отношении долга бедных стран с высоким уровнем задолженности в целях создания условий для того, чтобы бедные страны могли сосредоточить свои усилия на устойчивом развитии и снижении уровня бедности. Состав Группы Всемирного банка пополнился еще одной организацией, когда в 1988 году было образовано Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (МИГА) для страхования инвесторов и кредиторов от политических рисков и повышения качества кредитов.
УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ И ГЛОБАЛЬНЫЕ ПАРТНЕРСТВА
В конце 1990-х годов Всемирный банк вернулся к работе на таких направлениях, как предотвращение конфликтов, постконфликтное восстановление и содействие странам в переориентации экономики после крупномасштабных политических перемен. В этот период также появилась обеспокоенность по поводу влияния коррупции на государственном уровне на эффективность кредитных операций; это привело к тому, что при президенте Джеймсе Вулфенсоне Всемирный банк принял стратегию борьбы с коррупцией. В 1996 году Джеймс Вулфенсон впервые открыто призвал к борьбе с коррупцией в своей флагманской речи на Ежегодных совещаниях, назвав коррупцию «раковой опухолью», и под его руководством был взят курс на обеспечение подотчетности и заинтересованной вовлеченности стран применительно к работе в области развития, что было отнесено к основным принципам Комплексной стратегии развития.
В середине 2000-х годов началась реализация идеи использования Всемирного банка в качестве информационно-аналитического учреждения, а к 2010 году в рамках своей Программы действий по обеспечению открытости Банк стал применять более прозрачный подход к вопросам развития. В 2000 году в соответствии с Целями тысячелетия ООН, а затем в 2015 году – Целями устойчивого развития Всемирный банк отрыл новое столетие с акцентом на развитии силами местных сообществ и координации помощи, а также работой над защитой уязвимых групп населения и смягчения последствий изменения климата.